加強政策有效供給 激發(fā)市場主體活力

中央強調要把做好“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點，穩(wěn)住經濟基本盤。國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會指出，要提高政策質量，狠抓政策落實。在全球經濟環(huán)境復雜多變和常態(tài)化疫情防控機制下，穩(wěn)住經濟基本盤，必須要切實加強政策有效供給，狠抓政策落實最后一公里，讓企業(yè)真正輕裝上陣，有效激發(fā)各類市場主體活力。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中央審時度勢、精準有力、及時推出系列政策措施，圍繞推進復工復產和助企紓困強化政策有效供給，對受疫情影響較大的行業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶提供財政、金融和稅費政策支持，強化政策優(yōu)惠及時、精準和有效落實，政策措施積極效果正在顯現。目前，全國復工復產正逐步達到正常水平，企業(yè)困難得到一定緩解，經濟社會運行逐步趨于正常。據國家統(tǒng)計局數據，2020年4月份我國制造業(yè)采購經理人指數為50.8%，非制造業(yè)商務活動指數為53.2%，均在擴張區(qū)間。截至2020年4月25日，全國采購經理調查企業(yè)中，大中型企業(yè)復工率為98.5%，較3月調查結果上升1.9個百分點，其中制造業(yè)為99.7%，上升1.0個百分點。受疫情影響較大的旅游業(yè)明顯回暖，五一小長假全國共接待國內游客1.15億人次，實現國內旅游收入475.6億元，較上年同期恢復約四成。

新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經濟金融正常運行受到巨大沖擊。雖然我國經濟社會秩序正有序恢復，但經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，要在“六穩(wěn)”基礎上著力“六保”，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉，切實穩(wěn)住經濟基本盤。同時境外疫情擴散蔓延勢頭并沒有得到有效遏制，國內個別地區(qū)出現聚集性疫情，新冠肺炎疫情還有很大不確定性，需要動態(tài)和前瞻完善常態(tài)化疫情防控體制機制。

面對當前疫情沖擊和經濟壓力，惟有加強政策的有效供給，提高政策質量;狠抓政策落實環(huán)節(jié)，有效疏通政策最后一公里，才能抓“六保”促“六穩(wěn)”，穩(wěn)住經濟基本盤。一是要統(tǒng)籌兼顧，有的放矢。疫情防控和復工復產天然存在矛盾，必須要通過辯證法，統(tǒng)籌兼顧，動態(tài)、及時、準確抓住矛盾發(fā)展不同階段主要特點，提高政策著力點，做到有的放矢。二是要協(xié)同配合，發(fā)揮合力。圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群，以政策需求為導向，建立跨部門協(xié)作機制，加強工作協(xié)同配合，強化過程督導保障，有效整合各條線政策優(yōu)惠，努力發(fā)揮政策和管理合力，切實幫助解決行業(yè)、企業(yè)和人群面臨的實際問題。三是要主動服務，狠抓落實。進一步轉變工作觀念和作風，提高主動服務意識，送思想、送政策、送服務，但不干預企業(yè)自主經營;企業(yè)和老百姓的事情當天能辦的絕不拖到第二天，不能馬上辦理的事情要當做天大的事情來推進解決;機關干部走出辦公室，深入基層一線，真正了解企業(yè)和老百姓的訴求和需求。四是要創(chuàng)新進取，務求實效。鼓勵擔當作為，創(chuàng)新進取，想方設法調動各類市場主體活力，大力支持社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。切實杜絕工作中的各種形式主義，不做表面文章，既要顯績，也要潛績，加強政策閉環(huán)管理和過程管理，務求政策實效。

以政策的“質”和“實”來保駕經濟基本盤，根本上就是要做到政府的歸政府，政策的供給必須適合需求，能夠做到及時、精準和有力。而市場的歸市場，要充分激發(fā)和保護各類市場主體的活力，穩(wěn)住經濟基本盤。(作者：項銀濤)