標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)認(rèn)定規(guī)則明確 促進(jìn)金融市場規(guī)范健康發(fā)展

3日，中國人民銀行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯管理局發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)認(rèn)定規(guī)則》，明確標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)(簡稱“標(biāo)債資產(chǎn)”)和非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)(簡稱“非標(biāo)資產(chǎn)”)的界限、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管安排，引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展。

目前,市場上理財產(chǎn)品一般投資于標(biāo)債資產(chǎn)和非標(biāo)資產(chǎn)兩大類，但出于控制風(fēng)險考慮，資管新規(guī)對非標(biāo)資產(chǎn)投資的要求更加嚴(yán)格，理財新規(guī)對商業(yè)銀行理財產(chǎn)品投資非標(biāo)資產(chǎn)的比例也有所限制。因此，如何界定“標(biāo)”與“非標(biāo)”變得至關(guān)重要，也將直接影響銀行對產(chǎn)品的配置。

《認(rèn)定規(guī)則》將標(biāo)債資產(chǎn)定義為“依法發(fā)行的債券、資產(chǎn)支持證券等固定收益證券”，并列舉了部分標(biāo)債資產(chǎn)。市場機(jī)構(gòu)關(guān)注的部分債權(quán)類資產(chǎn)，如在銀行間、交易所債券市場交易的政金債、鐵道債、中央?yún)R金債、熊貓債等品種，屬于標(biāo)債資產(chǎn)。對永續(xù)債、可轉(zhuǎn)債，根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及發(fā)行機(jī)構(gòu)會計歸屬等明確其資產(chǎn)屬性為債權(quán)的，屬于標(biāo)債資產(chǎn)。

《認(rèn)定規(guī)則》堅持法治化原則，從歷史經(jīng)驗(yàn)和市場實(shí)踐出發(fā)，確定了除現(xiàn)有依法公開發(fā)行的債券、資產(chǎn)支持證券以及固定收益類公開募集證券投資基金外，其他標(biāo)債資產(chǎn)應(yīng)明確為面向合格投資者發(fā)行的私募債券的基本思路。

人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)與金融監(jiān)管部門及市場機(jī)構(gòu)充分溝通，《認(rèn)定規(guī)則》將一些市場機(jī)構(gòu)普遍關(guān)心、性質(zhì)模糊的金融產(chǎn)品歸為非標(biāo)資產(chǎn)，例如中證機(jī)構(gòu)間報價系統(tǒng)股份有限公司的券商收益憑證、上海保險交易所股份有限公司的債權(quán)投資計劃與資產(chǎn)支持計劃等，明確了市場對非標(biāo)資產(chǎn)范圍的預(yù)期。《認(rèn)定規(guī)則》的發(fā)布，既有助于穩(wěn)定市場各方預(yù)期，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，也有助于促進(jìn)金融市場規(guī)范健康發(fā)展，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。(記者吳秋余)