深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 銀保監(jiān)會(huì)明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件

為進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理機(jī)制，銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

《通知》針對(duì)行業(yè)反映較為集中的農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，按照依法合規(guī)、提高標(biāo)準(zhǔn)、放管結(jié)合、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則，建立完善全流程的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理制度體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

記者梳理，《通知》共計(jì)19條，主要內(nèi)容有：

一是明確農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件。根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，《通知》從總公司和省級(jí)分公司兩個(gè)層面分別制定農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件。凡符合經(jīng)營(yíng)條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均可在本地開展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，無(wú)需向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)。

二是提高農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。2016年修訂后的《條例》在取消農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批的同時(shí)，仍然保留了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件，并規(guī)定要符合國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。《通知》從依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)能力、信息化水平等方面進(jìn)一步提高了農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。

三是建立完善退出機(jī)制。為同步做好改革的協(xié)同配套工作，《通知》根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，明確規(guī)定建立農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的退出機(jī)制。此外，《通知》還建立了農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)綜合考評(píng)機(jī)制，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

《通知》的發(fā)布，是銀保監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的重要政策措施，同時(shí)也是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革的重要舉措。

《通知》作為完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系的重要制度安排，將進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件管理機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)布局，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將抓好《通知》的貫徹落實(shí)工作，指導(dǎo)各地制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的細(xì)化規(guī)則，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好地服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)。(記者 杜燕飛)