未盡審查職責 餓了么關聯公司曾數次被罰

近日，四川眉山市場監管局突查網紅外賣店“叫了個炸雞”，現場發現商家除了存在在廁所解凍原材料、使用過期食品等問題外，還發現其在餓了么等外賣平臺內，只上傳了營業執照，并沒有食品經營許可證 。

此視頻一經曝光，引得不少消費者惴惴不安，“食品安全問題真的不容忽視”“食品衛生堪憂”。

截至2021年6月，我國網上外賣用戶規模達4.69億。在每3個人就有一個人點外賣的時代，商家如何在沒有食品經營許可證的情況下，依舊能在外賣平臺上線經營，同樣值得關注。

未盡審查職責 餓了么關聯公司曾數次被罰

根據餓了么入駐標準，商家開店要求需滿足有實體店、經營資質、品類范圍三個條件。而餐飲類商戶，經營資質則包括營業執照和食品經營許可證(經營范圍符合分類內容)。

餓了么方面工作人員亦向筆者證實，“目前，商家申請上線餓了么，必須通過實名登記，同時需上傳有效的工商營業執照及食品經營許可證(或餐飲服務許可證)并對外公示，用戶可通過App查看商戶證照。”

圖源：餓了么商家版

食品經營許可證旨在規范食品經營許可活動，加強食品經營監督管理，保障食品安全，由各級食品藥品監管部門審核發放。

當交易情景擴展至線上時，對平臺內的商家“兩證”進行嚴格審查，成為餓了么等外賣平臺應盡職責和社會擔當，這直接與消費者合法權益掛鉤。

根據《食品安全法》第一百三十一條規定：網絡食品交易第三方平臺提供者未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網絡交易平臺服務等義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的，責令停業，直至由原發證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔連帶責任。

但此前，餓了么關聯公司上海拉扎斯信息科技有限公司(以下簡稱“上海拉扎斯”)，多次因審查缺位收到罰單：

2018年1月5日至2018年4月12日，重慶市食藥監局收到25件投訴舉報，舉報餓了么上多家入網餐飲店存在無證經營及超范圍經營等情況。經調查，這些商家均未取得食品經營許可證，還有部分商家有超出許可范圍經營等不同的違法行為。最終，重慶市食藥監局決定對其處以從重上限處罰，罰款20萬元。

此外，據梳理，2018年至今，因未對部分入網食品經營者進行許可證審查，上海拉扎斯及其各地子公司曾被上海、長沙、三亞、蘇州、合肥、青島等地相關部門處以5萬元—20萬元不等罰款。

也有“隱秘角落”?網友稱平臺可代為作假

不止于此，上述視頻曝光后，不少網友紛紛留言揭秘餓了么等外賣平臺的“隱秘角落”，如：網友“喪豆兒”表示，“你沒有食品經營許可證都沒關系，他們(平臺)會提出幫你作假搞上外賣平臺”;網友“龍田0919”稱，平臺的“解決方式”是用別人的食品經營許可證和營業執照;還有網友“用胡蘿北戳西你”分享經歷，“當年餓了么慫恿一個環境衛生很臟的作坊來騙我家的營業許可證在網上開店”。

圖源：微博網友

對于以上爆料，在早前新聞報道中亦可找到痕跡。

據中安在線，在2017年安徽省食品藥品“網劍1號”行動突擊檢查中，一家無證經營的小吃店自稱沒有辦理過食品經營許可證，但在餓了么平臺上卻發現了涉嫌偽造的食品經營許可證，清晰印有經營者名稱、身份證號碼、法定代表人、經營場所等信息，甚至還有許可證編號以及日常監督管理人員和投訴舉報電話等。

涉事小吃店負責人表示，當初聯系餓了么平臺工作人員時，對方曾要求他提供營業執照和食品經營許可證。不過，當負責人表示食品經營許可證還沒有辦下來時，對方稱，這并不影響小吃店上線外賣。

那么，屢罰卻屢遭曝光的背后，是否代表餓了么在審核流程中存在疏漏?作為平臺方，又采取了什么措施提升審核有效性?

對此，上述工作人員發來的回復顯示：為杜絕違規商家上線，餓了么實行了線上線下雙重審核制度。先由線上人員通過智能審核系統，鑒別證照真偽，篩選套證假證;再派遣當地市場人員實地核查其經營資質，并檢查其衛生情況。

此外，餓了么還與第三方檢測機構合作，委托第三方對平臺商家以暗訪等形式對商戶資質進行復核。平臺每個月都會下發要求當地市場人員以及商家對于證照的合規性進行檢查和自查，一旦發現證照有問題的商戶，餓了么都要會將其下線，令其按要求其完成整改。

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