多措并舉促企業“新陳代謝” 進一步推進企業注銷便利化

為解決企業反映的“注銷難”問題，進一步推進企業注銷便利化，國家市場監管總局會同人力資源社會保障部、商務部、海關總署、國家稅務總局推進企業注銷便利化工作，聚焦企業注銷中的“難點”、“痛點”、“堵點”，增強企業辦事的透明度和可預期性，促進企業“新陳代謝”、結構優化。

國家市場監管總局有關負責人介紹，在推行企業注銷便利化改革中，該局重點做了五方面工作：

——推行“一網”服務，大幅縮短企業注銷時間。國家市場監管總局指導各地市場監管部門依托一體化政務服務平臺，建立企業注銷網上服務專區，實現各有關部門注銷業務“信息共享、同步指引”。“‘一網’注銷平臺集合了市場監管、稅務、商務、人力資源社會保障、海關等多部門注銷功能，通過信息互通共享，實現了申請人在平臺一次申請、各部門分別受理，簡化數據填報采集和材料提交要求，優化了辦理機制，壓縮了辦理時間。”該負責人介紹，目前，各地注銷“一網”服務平臺已全部上線運行，市場監管總局在門戶網站開通了注銷便利化工作專區，匯總各地注銷“一網”平臺網址鏈接，便利社會公眾辦事。

——優化普通注銷制度，節約企業注銷成本。市場監管總局對企業注銷流程和材料進行了全面梳理和優化精簡，將企業赴登記機關現場辦理清算組成員備案優化為允許企業通過國家企業信用信息公示系統辦理清算組備案，將要求企業通過報紙發布債權人公告優化為允許企業通過公示系統發布債權人公告，企業憑清算報告等必要材料即可申請注銷登記，進一步壓縮了企業注銷材料，降低了注銷制度性成本。

——完善簡易注銷制度，方便企業退出市場。市場監管總局選取了北京、廣東、海南等17個省(區、市)的27個地區，試點進一步拓展企業簡易注銷登記適用范圍，允許非上市股份有限公司和各類企業分支機構適用企業簡易注銷登記程序;試點進一步壓縮企業簡易注銷登記公告時間，將公告時間由45天(自然日)壓縮為20天(自然日);探索建立企業簡易注銷容錯機制，允許部分企業再次申請簡易注銷。

——加強行政指導，提供針對性的服務。該負責人表示，為了引導企業順利辦理注銷登記，市場監管總局牽頭各相關部門編制了《企業注銷指引》，繪制并公布了企業注銷流程圖，對企業注銷中可能的法律責任進行風險提示，切實解決企業在注銷過程中遇到的因股東失聯、營業執照遺失等無法辦理注銷業務的特殊情形，解決企業注銷面臨的各種實際困難。

——強化信用管理，完善聯合懲戒制度。對企業在注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，市場監管部門依法將其列入嚴重違法失信企業名單，通過國家企業信用信息公示系統公示。