離島免稅新政掀赴瓊購物熱潮 強(qiáng)化監(jiān)管確保政策紅利充分釋放

由海南離島旅客免稅購物(“離島免稅”)新政掀起的來瓊購物熱潮正在持續(xù)。根據(jù)海關(guān)總署最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，7月1日至27日，海關(guān)共監(jiān)管海南離島免稅銷售金額22.19億元、購物旅客28.10萬人次，比去年同期分別增長234.19%、42.71%，環(huán)比分別增長45.51%、12.63%。

在政策紅利持續(xù)釋放的同時，監(jiān)管工作也面臨著新挑戰(zhàn)。為防止一些不法人員利用虛假身份信息購買免稅商品牟利，海關(guān)部門此前宣布自7月10日起，借海南離島免稅代購牟利將受處罰。

近日，在海關(guān)總署緝私局統(tǒng)一指揮、海南省打私辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，?？诤ｊP(guān)緝私部門聯(lián)合地方公安部門，開展第三輪打擊海南離島免稅渠道走私集中收網(wǎng)行動，共打掉免稅品套購走私團(tuán)伙6個，抓獲涉案人員45人。

據(jù)悉，本次收網(wǎng)行動共出動警力158人，在湛江、海口、三亞3個地市統(tǒng)一開展抓捕，在廣東徐聞海安港碼頭、海口新海港碼頭、三亞海棠灣免稅店等地現(xiàn)場查扣涉案化妝品、箱包、配飾等千余件，扣押手機(jī)、電腦等相關(guān)證據(jù)材料一批。經(jīng)初步查證，自2020年6月以來，數(shù)個走私團(tuán)伙利用離島免稅政策，收購他人離島免稅額度組織購買免稅商品后，再向市場出售牟取非法利益。

為保障海南自由貿(mào)易港政策順利落地實(shí)施，?？诤ｊP(guān)緝私部門密切關(guān)注離島免稅渠道走私風(fēng)險，自2019年11月以來，已連續(xù)開展三輪針對離島免稅渠道走私違法犯罪活動的精準(zhǔn)打擊行動，共立案偵辦11宗刑事案件，打掉走私團(tuán)伙13個，抓獲涉案人員200余人，采取強(qiáng)制措施41人，現(xiàn)場查扣涉案化妝品、箱包、配飾等數(shù)千余件;立案查辦行政案件13宗。截至目前，已向檢察機(jī)關(guān)移送起訴此類案件7宗、犯罪嫌疑人15名。同時，海口海關(guān)對違反離島免稅購物監(jiān)管規(guī)定的63名旅客處以“三年內(nèi)不得享受離島免稅購物政策”的處罰。

對此，海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保海南離島免稅新政穩(wěn)妥實(shí)施，海關(guān)部門從完善管理制度、加大正面監(jiān)管宣傳力度、強(qiáng)化科技運(yùn)用等多方面入手，創(chuàng)新管理模式和手段，通過調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)參數(shù)控制，實(shí)現(xiàn)離島免稅購物全流程信息化監(jiān)管，有效化解違規(guī)購物的管理風(fēng)險，營造安定有序的市場購物環(huán)境，為海南自由貿(mào)易島建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。

在提升信息化監(jiān)管水平方面，據(jù)介紹，海關(guān)部門可以通過監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對每一位離島旅客限額、限量、限品種購物情況的信息收集和累加計算，通過核碰免稅規(guī)則自動判斷是否出現(xiàn)超限購物等違規(guī)情況，對于超規(guī)銷售的情形，海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)將自動作為異常數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)現(xiàn)場關(guān)員依規(guī)處置，有效避免了人工干預(yù)，同時亦可滿足下一步海關(guān)對大數(shù)據(jù)風(fēng)險分析及控制的工作需求。

此外，相關(guān)部門將會同地方政府全力推進(jìn)落實(shí)有關(guān)對違反離島免稅政策規(guī)定人員的失信聯(lián)合懲戒措施，確保海南離島免稅政策紅利充分釋放、惠及于民。(劉昕)