缺乏可靠的財政整頓計劃 美國經濟復蘇面臨更大風險

國際評級機構惠譽7月31日宣布，將美國主權信用評級展望由“穩定”下調至“負面”。惠譽表示，美國財政赤字和政府債務增長迅速，缺乏可靠的財政整頓計劃。在疫情后，如果美國政府仍無法有效調整財政政策以穩定債務水平，可能帶來更大風險。

根據美國商務部最新公布的數據顯示，受疫情影響，美國第二季度國內生產總值按年率計算下滑32.9%，創1947年有記錄以來最大降幅。分析認為，近期美國疫情反彈，拖累了原本出現復蘇跡象的經濟。

近期美國部分地區新冠肺炎確診病例激增，20多個州宣布暫停或撤回部分重啟經濟計劃，尤其是在人口稠密的南部和西南部地區，當地政府不得不重新實施隔離限制措施，這也削弱了人們對第三季度美國經濟快速反彈的預期。

美國經濟第二季度出現大幅萎縮，主要與個人消費大幅下降有關。個人消費約占美國全部消費活動的2/3。由于疫情反彈，美國多個州的餐飲、零售、旅游等消費領域受重創，個人消費支出下滑34.6%，是有記錄以來最差表現。此外，出口、庫存、投資以及州和地方政府支出急劇收縮也在一定程度拖累了經濟復蘇。在就業方面，首次申請失業救濟人數過去兩周連續上升，逆轉了此前3個多月持續下降的趨勢。

根據此前達成的紓困方案，聯邦政府提供失業救濟金的計劃已于7月底正式到期。然而，截至8月1日，國會民主、共和兩黨尚未就新一輪財政援助達成一致。經濟學家警告，若不及時出臺新的救濟計劃，已陷入衰退的美國經濟將遭受更嚴重打擊。美國財政部部長姆努欽表示，雙方在達成短期協議還是更全面協議的問題上陷入了“僵局”。

彭博社的報道說，許多人并未收到政府的失業救濟金，部分地方機構已被大量失業申請“淹沒”，超過1000億美元的政府失業救濟金并未支付。另有分析人士稱，政府的救助款項可能不會對美國經濟起到預期的提振作用，因為疫情期間人們的消費能力嚴重受限。

美聯儲日前公布最新利率，將基準利率維持在0—0.25%區間不變。美聯儲的聲明稱，新冠肺炎疫情構成相當大的風險，美聯儲將維持利率在當前水平，直到經濟確實擺脫了最近的危機。美聯儲主席鮑威爾表示：“我們正經歷嚴重的經濟衰退，美國經濟復蘇前景日益不確定。”

鮑威爾指出，美國經濟能否真正復蘇很大程度上取決于政府能否控制疫情。目前，美國國會仍在與政府就新一輪財政援助展開談判，但在失業救濟金、地方政府撥款等關鍵問題上分歧很大。業內人士警告說，如果政府和國會不能在8月份國會休會前批準新一輪財政援助，美國經濟將面臨滑入“W型”雙底衰退的嚴重風險。(本報駐美國記者吳樂珺)