瞄準產業扶貧 發揮資本市場樞紐作用增強脫貧“造血”功能

——深交所定點幫扶武山縣、麥蓋提縣脫貧攻堅紀實

7年來，深交所先后組織70多個扶貧項目，累計直接投入資金6047萬元，引導行業資金23.7億元，甘肅武山縣、新疆麥蓋提縣貧困發生率分別由原來的28.67%、25.48%下降至0.95%、0.05%，累計減貧16.63萬人。2019年6月武山縣實現脫貧摘帽，今年1月麥蓋提縣通過脫貧驗收。

脫貧攻堅成效顯著的關鍵是什么?深交所黨員干部在接受上證報記者采訪時都提到一個關鍵詞——黨的建設。

決勝脫貧攻堅，作為中國資本市場建設者的深交所多年來貢獻著重要力量。

根據中國證監會黨委統一部署，深交所黨委把脫貧攻堅工作作為重大政治任務來抓，分別于2013年5月對甘肅武山縣、2016年7月對新疆麥蓋提縣進行定點幫扶，先后選派掛職副縣長5人、扶貧助理32人到幫扶地區工作。這支37人的扶貧隊伍，黨員比例超過90%。

7年來，深交所先后組織70多個扶貧項目，累計為兩縣直接投入資金6047萬元，引導行業資金23.7億元，武山縣、麥蓋提縣貧困發生率分別由原來的28.67%、25.48%下降至0.95%、0.05%，累計減貧16.63萬人。2019年6月武山縣實現脫貧摘帽，今年1月麥蓋提縣通過脫貧驗收。

脫貧攻堅成效顯著的關鍵是什么?深交所黨員干部在接受上證報記者采訪時都提到一個關鍵詞——黨的建設。

近年來，深交所各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力推進基層黨組織建設，黨員干部的精神面貌發生新的變化，黨組織的吸引力凝聚力進一步增強，守初心、擔使命的自覺性顯著提升。記者了解到，深交所在證監會系統單位中率先成立了深交所黨校，截至2019年底累計開展教育培訓33期，不斷增強廣大黨員干部服務國家重大改革攻堅的使命感和責任感，將“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化為思想自覺和行動自覺。

當前，深交所正在全力推進黨中央交辦的重大政治任務——推進創業板改革并試點注冊制，在黨建引領及保駕護航下，全所上下正以干事創業的精氣神打造改革精品工程。

發揮資本市場樞紐作用增強脫貧“造血”功能

隨著中國特色社會主義進入新時代，決戰決勝脫貧攻堅成為我們黨踐行初心使命的時代號角，深交所黨委全面貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，把脫貧攻堅工作作為重大政治任務來抓，廣大黨員干部也積極踐行共產黨人的初心與使命，積極投身扶貧事業。

“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，在共同富裕的路上，有人掉隊了，有機會去幫助他們，這是光榮的任務!”基于這樣樸素的邏輯，深交所一位黨員把年幼的兒子托付給親戚輪流照顧，義無反顧地從大灣區的現代化城市深圳，奔赴黃土高坡里的貧困縣武山。

為了增強貧困地區自我發展能力，深交所扶貧團隊積極發揮交易所平臺優勢，以資本市場服務產業扶貧為重點，增強脫貧“造血”功能，多渠道創造就業崗位。

基于武山縣的資源稟賦及實際情況，深交所推動唐人神投資23.7億元的100萬頭生豬全產業鏈項目落地武山。目前該項目正在緊鑼密鼓地推進中，建成后可實現年銷售收入52億元，吸收1300余人就業。

深交所還協調引進了某水果玉米科技公司，投資2000萬元建成預計年收入9000萬元的水果玉米加工廠，幫助當地形成自我發展的正循環。同時，深交所還推動多家醫藥類上市公司與武山縣建立產業合作關系，發展縣域中藥材產業。

作為深交所另一個定點幫扶地區，麥蓋提縣地處沙漠邊緣，縣城距沙漠不到20公里，自然環境惡劣，幾乎沒有第二產業。“只有幫助麥蓋提發展自己的特色和優勢產業，才能讓貧困群眾在脫貧致富奔小康的路上行穩致遠。”深交所扶貧團隊如此分析。

為此，深交所向麥蓋提縣捐資400萬元，創造性地推出“鐵畜”養殖扶貧項目，捐贈當地特色“刀郎羊”能繁母羊給村集體作為公共生產資料，再由村集體根據村民意愿和實際條件分配承包，村民養殖能繁母羊生育的羔羊歸自己所有，能繁母羊歸還集體，再由村集體分配給下一個養殖戶，幫助村民實現脫貧。

“在首個試點的喀克夏勒村，一位維吾爾族老黨員承包了10只刀郎羊，目前已經生了20多只羊娃子，收入超過2萬元，光這一項就遠超脫貧標準。老人家常說‘有了好政策，自己得爭氣’。聽到這話，我打心眼里高興，扶貧特別需要發揚自力更生精神，激發脫貧內生動力和決心。”深交所第二批被派往麥蓋提扶貧的一位黨員告訴記者。

除了“鐵畜”養殖扶貧項目，深交所還在中國證監會指導下，引進恒大集團投資5億元試點安格斯肉牛養殖，預計每年可為麥蓋提140個村分紅不少于2000萬元，并提供大量的就業崗位。

解群眾最急最憂最盼讓黨旗在扶貧一線高高飄揚

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。深交所黨委充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，教育引領黨員干部在新時代有新擔當新作為。在脫貧攻堅等服務國家重大戰略的工作中，青年黨員展現出較強的擔當奉獻精神，用情用力解群眾最急最憂最盼，實實在在為貧困群眾辦實事、辦好事，讓他們真切感受到黨和國家的關愛。

“麥蓋提縣一個五年級班，50個孩子，語文最高54分，最低0.5分，很多2分、3分。”說到這里，深交所一位80后黨員眼里閃著淚花。在他看來，現在面對的這群孩子，20年后將成為腳下這片土地的主人。當下唯有通過教育，才能阻斷貧困代際傳遞，也唯有通過教育，才能提升他們對中華民族文化的認同感和歸屬感。因此，扶貧得先扶智。

然而，擺在深交所扶貧團隊面前的第一個難題便是：師資匱乏。“好多老師都不會漢語，教出來的學生怎么可能會呢。”有參與麥蓋提扶貧的青年黨員指出。

為此，除了盡可能利用閑暇時間去支教外，深交所扶貧團隊針對當地漢語基礎薄弱、合格漢語教師短缺等問題，引入清華附中、家盒子幼教、荷風藝術基金、國家廣電總局培訓基地等機構，為全縣教師開展各類培訓。

同時，在中國證監會辦公廳扶貧辦助推下，深交所牽線搭橋，麥蓋提有了“互加計劃”，有了“青椒計劃”。滬江教育的優質網課，通過互聯網，通過深交所捐助的“班班通”教學設備，呈現在了麥蓋提縣師生的面前。

深交所的一位扶貧干部至今還記得第一堂網絡直播課結束后的場景：一名新招錄的鄉村教師留著眼淚說，“我們學校有希望了，我們的孩子有希望了，我不走了。”

深交所的扶貧團隊后來才知道，這名老師剛來不久，本來準備辭職離開，但這次直播教學讓他重拾了信心。目前這位老師已經成長為學校骨干。

深交所支持發展麥蓋提縣教育事業、普及國家通用語言文字方面工作仍在繼續，截至目前，深交所已捐贈125萬元為當地學校安裝多媒體教學設備“班班通”，聯系內地優質師資和青年員工為63所小學765個班級3萬多名學生開展在線教學，聯系會員單位捐資建設“連心橋”幼兒園，設立教師培訓和獎勵基金……

除了關心幫扶地區的教育問題，從2017年開始，深交所還把改善飲水質量作為一項重要民生工程，利用深交所等機構捐資，水質極差的23個村和30所鄉村學校建設了凈水站，讓近3萬村民和學生徹底告別苦咸水。目前這項工作還在持續推進。

在甘肅武山縣，深交所還投入1200萬元實施了危房改造項目，惠及800多戶貧困群眾和殘疾人家庭。此外，深交所還在武山縣醫療、衛生、環保等基礎服務領域投入大量資金助力當地建設。

用扶貧錘煉作風投身創業板改革新征程

經過7年的不懈努力，2019年6月武山縣實現脫貧摘帽，今年1月麥蓋提縣也通過脫貧驗收。深交所扶貧工作結出豐碩成果，得到各方面高度認可。

“入黨宣誓時，我們說過‘隨時準備為黨和人民犧牲一切’，我們隨時準備好到黨和人民需要我們的地方去。扶貧如此，在深交所從事資本市場建設過程中也同樣如此。”一位參加過新疆麥蓋提扶貧的青年黨員如是說。

在田間地頭錘煉初心、體悟使命的寶貴經歷，正在轉化為深交所青年黨員守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺，當前，深交所扶貧干部仍奮戰在扶貧一線，為全面建成小康社會跑好“最后一公里”;而扶貧歸來的青年黨員們，則投身到資本市場全面深化改革的偉大進程中。

“推進創業板改革并試點注冊制是黨中央交辦的重大政治任務，也是深交所改革開放再出發的新起點。”6月30日，深交所黨委召開專題會議，深交所黨委書記、理事長王建軍在會上強調，“全所上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中國證監會黨委部署要求，切實增強責任感、使命感和緊迫感，確保改革平穩落地，把黨中央重大決策部署不折不扣落實到位，打造改革精品工程，用新擔當新作為致敬資本市場建立30周年，致敬深圳特區成立40周年，為實現‘兩個一百年’奮斗目標積極貢獻力量。”