多地增設獨生子女陪護父母假 緩解1.8億家庭養老難

近年來，第一代獨生子女的父母陸續進入老年，他們的養老問題頗為引人關注。近期，多省份密集修改當地人口與計劃生育條例，在修改后的條例中，多地增設了獨生子女陪護父母假。

例如，修改后的《甘肅省人口與計劃生育條例》規定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女家庭，獨生子女父母年滿六十周歲，患病或者生活不能自理的，其子女所在單位給予每年不少于十五日的陪護假。

修改后的《湖南省人口與計劃生育條例》規定，獨生子女父母年滿六十周歲，因病住院治療期間，其子女每年可累計享受十五天的獨生子女父母護理假，視為出勤。

湖南省此前對外公布的《湖南省人口與計劃生育條例(修正案草案)》征求意見稿中，在“修改依據和理由”一欄中提到：獨生子女父母步入老年后，面臨著在生病住院期間無人照料、動手術無人簽字等困難，設立獨生子女父母護理假，讓獨生子女在父母住院期間有時間照料父母，解除年老獨生子女父母的現實困難，有利于保障響應黨和國家號召、實行計劃生育家庭的合法權益。

在“修改依據和理由”一欄中，該文件還提到：據了解，現行地方性法規中，天津、山西、內蒙古、河南、湖北、廣西、黑龍江、福建、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、寧夏、新疆等16個省份已明確了獨生子女父母護理假。本輪地方性法規修改中，12個省份擬增加獨生子女父母護理假。

也就是說，截至目前，已經有28個省份設立了獨生子女父母護理假(陪護假)。

人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授對第一財經分析，中國現有獨生子女大約1.8億人。獨生子女政策的普遍實行，正是伴隨改革開放進行的。也就是說，從此以后，作為獨生子女父母的老人在老人中所占的比例會越來越高。隨著年歲越來越大，很多人的子女也不在身邊，他們越發孤獨，生活自理能力也越來越弱，逐漸變成亞健康、不健康、疾病纏身的老人，特別需要親情關懷、生活照料、心靈撫慰。因此，探索設立獨生子女父母護理假制度，特別符合60歲以上老人們的實際需求，具有很強的現實針對性。

另一方面，無論是延長的產假、增設育兒假、護理假等假期，職工在休假期間，薪酬、福利待遇不變。董玉整分析，這些確實增加了用人單位的用工成本。不過，用人單位要充分調動本單位的各種資源，從本單位的實際出發，合理安排各類假期，包括必要時實行彈性工作制，優化配置人力資源，讓員工在充分合法享受各類假期的同時，更加激發員工對單位工作的熱愛與執著，更加自覺地做好本職工作，提高工作效率，為單位和事業發展作出自己應有的貢獻。