先聲藥業(yè)被罰過億元 開年的第一筆原料藥壟斷罰單

因濫用市場支配地位，先聲藥業(yè)收超1億元罰單。國家市場監(jiān)督管理總局日前發(fā)布的行政處罰決定書顯示，先聲藥業(yè)濫用在中國巴曲酶濃縮液原料藥(以下簡稱“巴曲酶原料藥”)銷售市場的支配地位，實施了沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易的行為，排除了市場競爭。這是繼2020年3家葡萄糖酸鈣原料藥經(jīng)銷企業(yè)被罰近3.3億元后，國家對原料藥行業(yè)的又一次強監(jiān)管。

1月31日，針對公司因壟斷被罰超1億元對公司的影響等問題，先聲藥業(yè)相關負責人向北京商報記者表示，以公告內容為準。先聲藥業(yè)發(fā)布的《內幕消息公告》稱，公司已開始與第三方進行巴曲酶原料藥交易，并將根據(jù)通知及時繳納行政處罰金。基于考慮到的行政處罰金額等因素，公司認為有關事件及行政處罰不會對本公司的業(yè)務經(jīng)營及財物狀況產(chǎn)生重大影響。

作為中國第一家登陸紐約證券交易所的生物和化學制藥公司，私有化七年后，先聲藥業(yè)于2020年10月登陸港交所。不同于2007年紐交所上市當天，先聲藥業(yè)在港股上市首日即大幅破發(fā)，股價一度觸及10.1港元的最低點，跌幅超過26%。

而根據(jù)公開報道，先聲藥業(yè)在紐交所上市之日，市值已達9.06億美元，成為彼時亞洲化學生物藥企業(yè)在全球最大的一次IPO。

業(yè)內人士表示，產(chǎn)品線不具備太大優(yōu)勢是資本市場不看好先聲藥業(yè)的主要原因。目前，先聲藥業(yè)的前三大藥品領域為腫瘤產(chǎn)品、中樞神經(jīng)系統(tǒng)產(chǎn)品以及自身免疫產(chǎn)品。其中，腫瘤產(chǎn)品營收從2017年的10.05億元增至2019年的15.69億元，營收占比從26.2%提升至32.7%。盡管營收逐年增長，但截至2020年上半年，占先聲藥業(yè)總營收近八成的10款產(chǎn)品中，有7款是仿制藥。

位列醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上游，原料藥是保障下游制劑生產(chǎn)、滿足臨床用藥需求的基礎。在經(jīng)濟學家、清暉智庫創(chuàng)始人宋清輝看來，一般來講，原料藥市場的壟斷行為輻射范圍極廣、破壞力極強，壟斷力通常由上游市場傳導給下游的成品藥市場。從消費者層面來講，壟斷可謂有百害而無一利。

為打擊原料藥壟斷行為，國家一直在重點開展反壟斷調查。2019年10月，國務院印發(fā)《進一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見》明確，以最嚴的標準依法查處原料藥和制劑領域壟斷、價格違法等行為，堅持從重從快查處;構成犯罪的依法追究刑事責任，堅決處置相關責任人，形成有效震懾。同時，建立市場監(jiān)管、公安、稅務、藥品監(jiān)督管理等部門協(xié)同聯(lián)動工作機制，開展多部門聯(lián)合整治，整治結果及時向社會公布。

2020年4月，國家市場監(jiān)管總局對山東康惠醫(yī)藥、濰坊太陽神醫(yī)藥、濰坊普云惠醫(yī)藥3家葡萄糖酸鈣原料藥經(jīng)銷企業(yè)濫用市場支配地位的違法行為作出行政處罰決定。由于上述3家公司壟斷注射用葡萄糖酸鈣原料藥，造成葡萄糖酸鈣注射液供應短缺、價格大幅上漲，3家公司累計被罰款達3.255億元。這是反壟斷法實施以來，原料藥領域反壟斷案件最大的一筆罰單。隨后的11月，國家市場監(jiān)管總局對萬邦德制藥集團浙江醫(yī)藥銷售有限公司濫用市場支配地位案作出行政處罰決定，共計罰沒款247.39萬元。

醫(yī)藥行業(yè)投資人士李頊在接受北京商報記者采訪時表示，近年來，國家不斷加強原料藥市場的監(jiān)管。作為開年的第一筆原料藥壟斷罰單，先聲藥業(yè)此次事件釋放了國家懲戒原料藥行業(yè)壟斷的力度和決心。